英国non-dom废除2025：HMRC数据与移民潮说法的对比

英国于2025年4月废除了其non-dom（中文：非定居税务身份）制度，终结了一项长达200年、允许外国居民对海外收入免缴英国税款的体系。业界人士预测将出现财富外流潮，但HMRC的数据呈现了截然不同的结果。 non-dom身份允许永久居所在海外的英国居民，仅就汇入英国境内的收入缴纳英国税款。该制度在2023年吸引了约68,000名个人，贡献了89亿英镑的所得税及国家保险金。工党在2024年竞选宣言中以公平为由承诺废除该制度。保守党政府在大选前已宣布逐步淘汰计划。自2025年4月起，所有英国居民在居住满四年后须就全球收入纳税，现有non-dom人士可享有过渡性宽减安排。

英国 HMRC于2025年8月公布的数据显示，在废除前一年，non-dom登记人数下降了6%，从2023年的约68,000人降至2024年的64,000人。税务正义网络（Tax Justice Network）分析了相关数据，未发现预测中大规模离境的证据。财富顾问曾预测离境比例达20%至30%，并将瑞士、迪拜和意大利列为目的地。《金融时报》报道称，实际流动仍在历史正常波动范围之内。 对于拥有500万英镑境外资产的个人而言，旧制度允许其在资金留存海外的情况下，对外国股息实现零英国税负。在新的居民地税制下，居住满四年将触发全球收入征税，税率为20%至45%，并对全球遗产征收遗产税。过渡性宽减允许在2025/26及2026/27两个税务年度内，对2025年4月前已具有non-dom身份者的境外收入给予50%豁免，并于2027/28年度逐步降至零。 实际操作中存在诸多障碍，包括四年临界点, 居民须在第四年前离境，方可避免全球税务敞口。迁居至摩纳哥或瑞士等司法管辖区需要真实居住，而非仅设立邮箱地址。HMRC的法定居民测试（Statutory Residence Test）严格计算在英国的天数：183天及以上即构成税务居民，120至182天则适用加权规则。2025年4月前设立的信托保留部分保护，但新设立的信托须立即缴纳英国税款。根据毕马威（KPMG）于2026年1月发布的指引，重组架构的法律费用平均为50,000至150,000英镑。 [与英国情况进行比较 →](/calculator?destination=GB)

法国 法国通过其现行的impatriate（中文：外籍人才税务优惠）制度，将自身定位为non-dom的替代选择，为新居民提供境外收入的部分税务豁免。《世界报》（Le Monde）于2025年7月报道称，法国将英国废除non-dom制度视为吸引金融专业人士和企业家的机遇。impatriate制度为迁居法国的高管和专业人士提供为期八年的优惠：薪资的30%及特定境外收入的50%可获豁免。 以一位年薪50万英镑、拥有200万英镑境外投资收入的英国基金经理为例，获得法国impatriate身份后，可豁免15万英镑薪资及100万英镑境外收入的法国税款。豁免部分的实际税率为零；其余收入须按法国累进税率缴税，最高税率为45%，加之劳动收入须缴纳17.2%的社会保险费。财富税（IFI，中文：不动产财富税）适用于超过130万欧元的法国房地产，但不包括境外资产，这与英国的全球遗产税有所不同。 申请资格要求在法国担任过去五年内不曾存在的职位、真实迁居，以及雇主担保。该制度不适用于被动投资者或退休人士。通过法国税务机关办理需3至6个月。巴黎市中心区（arrondissements）的住房成本超过伦敦同等物业，家庭住宅月租为8,000至15,000欧元。法国劳动法规定每周工作35小时，并设有广泛的雇员保护条款，这使创始人股权架构的安排更为复杂。 [与法国情况进行比较 →](/calculator?destination=FR) 英国转向居民地税制，使其与大多数经合组织（OECD）国家接轨，但也削弱了其在吸引流动财富方面的竞争优势。non-dom贡献的89亿英镑税收，究竟能否由留守者的税收所弥补，抑或将流失至实行属地税制或一次性税款制度的司法管辖区，目前仍是未解之问。废除前6%的降幅表明存在一定程度的流动，但远低于具有搬迁服务商业利益的咨询公司所预测的规模。对于正在权衡选择的个人而言，决策的关键在于资产所在地、收入来源，以及是否愿意在他处建立真实居所，而非仅仅是纸面上的税务居民身份。